品牌園區網

　　自貿試驗區建設的初衷是對標國際標準，以改革試驗田的形式先試驗后推廣，最終提升全國開放水平。推動空間范圍循序漸進地擴大至該省(市)乃至全國以及各領域改革試驗成果，是自貿試驗區在空間和制度改革上的應有之義。
　　第二批自貿試驗區掛牌已兩年多，盡管離3~5年的預定時間尚有距離，但隨著改革試驗的深入推進，擴大地理空間的需求愈發迫切。近期，有天津、廣東等自貿試驗區探索擴區的消息傳出。
　　業內人士認為，擴大地理空間有利于真實測出開放帶來的壓力，提升監管能力，將自貿試驗區及其改革經驗擴大到全國，是自貿試驗區的應有之義。
　　擴區：一道探索題
　　2015年4月，第二批自貿試驗區(廣東、天津、福建)掛牌成立，至今改革試驗已經過去兩年多。目前，第二批自貿試驗區改革試驗進展如何?
　　“通過先行先試和制度改革，我們明顯感受到自貿試驗區的魅力，但目前發展的關鍵是協同?！敝袊戏胶娇展军h組成員、廈門航空公司董事長車尚輪表示，自貿試驗區的協同發展既包括制度協同，也包括地理上區內和區外的協同。
　　上海一家企業的負責人曾表示，隨著自貿試驗區深入推進，其必會受到地理空間的限制，久而久之會提升企業的經營成本。自貿試驗區的范圍越大，越能真實測試出開放帶來的壓力，也更能考驗監管能力。
　　實際上，2014年12月，國務院決定上海自貿試驗區范圍從28.78平方公里擴至120.72平方公里之后，擴區就成為可行方案被擺在第二批自貿試驗區的案頭。當前，第二批自貿試驗區正在加速探索擴區之路。
　　今年1月，廣東省委書記胡春華強調，要加強與深圳前海、珠海橫琴、中山翠亨新區和周邊地區的協作，加強整合協調，提高區域競爭力，努力走在全國自貿試驗區建設的前列。近期，有消息傳出，廣東自貿試驗區正在探索擴大創新區域范圍的可行性。
　　早在去年，天津市就明確提出要服務京津冀協同發展，“推動開展天津自貿試驗區擴區改革探索”。今年3月，天津濱海新區與河北省唐山市曹妃甸區正式簽署深化區域合作協議，不過天津自貿試驗區管委會專職副主任蔣光建今年4月表示，《河北省人民政府、天津市人民政府關于積極推進河北雄安新區建設發展戰略合作協議》的簽署，推動天津自貿試驗區與雄安新區銜接，但增設曹妃甸片區事宜尚無新進展，“我們會繼續開展自貿試驗區擴區探索，支持在河北省增設片區”。
　　自貿試驗區的應有之義
　　與上海自貿試驗區不同的是，第二批自貿試驗區掛牌時的面積較大。根據總體方案，廣東、福建、天津自貿試驗區實施范圍分別為116.2平方公里、118.04平方公里和119.9平方公里，與上海自貿試驗區擴區后的120.72平方公里相差無幾。分析人士認為，不能機械比較四大自貿試驗區的面積，應更多考慮改革試驗的實踐需要。截至2月，第二批自貿試驗區試點任務實施率已超90%，隨著時間的推進，應探索逐步擴區。
　　擴區的有利時機也已到來。以香港回歸20周年為契機，商務部副部長高燕日前表示，商務部積極支持香港參與廣東自貿試驗區建設。業內人士認為，粵港合作以及粵港澳大灣區建設的提速，為廣東自貿試驗區擴區提供了有利時機。天津自貿試驗區則抓住“京津冀協同發展”和“雄安新區”等有利條件，以合作的方式實現了“曲線擴容”。
　　知情人士認為，畢竟自貿試驗區實施范圍有限，理論上說每個自貿試驗區對擴區均有需求。因此，如果擴區，三地自貿試驗區應當同時進行，還要考慮第三批自貿試驗區屆時是否也要擴區，推動起來要慎重，要把握好節奏和尺度。
　　上海市政府發展研究中心主任肖林曾經表示，自貿試驗區建設的初衷就是要對標國際標準，以改革試驗田的形式先試驗后推廣，最終提升全國開放水平，參與和引領國際新規則的制定。推動空間范圍循序漸進地擴大至該省(市)乃至全國以及各領域改革試驗成果的復制推廣，是自貿試驗區在空間和制度改革上的題中應有之義。
　　來源：中國商務新聞網